Varje år beräknar svenska staten att få in cirka 1 450 miljarder kronor i Skatteintäkter. Men endast cirka 1 300 miljarder kronor trillar in.

I en ny rapport konstaterar Skatteverket att var tionde skattekrona eller närmare 133 miljarder kronor missas att betalas in från svenska företag och privatpersoner. Enligt Skatteverkets generaldirektör Mats Sjöstrand är det lika mycket pengar som anslås till Sveriges rättsväsende, försvar, universitet och forskning tillsammans.

- Ett bra mål för oss skulle kunna vara att halvera denna siffra. Då skulle vi kunna sänka skatten för löntagare och pensionärer med 1 000 kronor i månaden. Eller låta kommunerna betala för alla dagis och all hemtjänst, säger Mats Sjöstrand.

Privatpersoner står för 22 miljarder eller 16 procent av skattefelen. För dessa handlar det främst om internationella skattefel, till exempel när man struntar i att beskatta utländska tillgångar. Men Skatteverket klargör att alla skattefel inte begås med avsikt att fuska.

- Orsakerna till varför pengarna inte kommer in är naturligtvis många. Det kan vara medvetet fusk, alltså att man inte vill betala. Det kan även vara att man inte förstår reglerna, säger generaldirektör Mats Sjöstrand.

De flesta som slarvar med skatten utgörs av så kallade mikroföretag, främst enskilda näringsidkare vars lönesumma är mindre än en miljon årligen. I Sverige finns det 640 000 mikroföretag och denna grupp står för hela 39 procent av alla skattefel. Dessa gör sig vanligen skyldiga till svartarbete, den enskilt största typen av skattefel i Sverige. Svartarbete innebär ersättning för produkter som säljs och arbete som utförs och ska beskattas i Sverige, men som av olika anledningar inte redovisas.

- Om min granne som är pensionerad snickare hjälper mig att bygga om min balkong och jag ger honom 20 000 obeskattade kronor i ersättning för det, borde detta kategoriseras som inkomst av näringsverksamhet, varför det hamnar under skattefel av mikroföretag, förklarar Skatteverkets analytiker Anna Hansson. Hon tillägger att felen som begås är allt ifrån fusk och bedrägerier till krångliga regler.

Skatteverkets slutsats är att man inte kan komma till rätta med problemet bara genom att öka kontrollen. Det kan även handla om att tillgodose medborgare och företag med mer service och information samt att lätta upp regelverket för enskilda näringsidkare.

- Det är de minsta företagen som sticker ut mest när det kommer till begångna skattefel. Regelverket är bekymmersamt för de allra minsta företagen. I många länder finns särskilda enklare regelsystem för de minsta företagen. Vi skulle också behöva enklare regler, säger Mats Sjöstrand.

Ett specifikt förslag som Skatteverket tror kan lätta upp regelverket är att sätta ett fribelopp för mindre summor som inte behöver beskattas. För privatpersoner föreslår Skatteverket att summor under 3 000 kronor ska vara skattefria medan verket föreslår ett fribelopp för företag om 1 000 kronor. Skatteverket kommer att lämna förslaget om lagändring till regeringen inom en månad.