KOMMENTAR | Höstbudgeten

Det är en tydlig valbudget som regeringen lagt fram. Många får del av godispåsens småplock.

Framför allt bjuds det på skattesänkningar. Och Anders Borg talar om att hålla konsumtionen uppe.

Regeringen anger alltså två mål med skattesänkningarna – stärka arbetslinjen och öka konsumtionen.

Efter 2009 med rekordhög ökning i hushållens genomsnittliga köpkraft behövs nya åtgärder för att få oss att fortsätta att öppna plånboken. Syftet är givetvis att så många som möjligt ska få behålla sina jobb när vi fortsätter att hålla konsumtionen uppe.

Annars är risken för att vi stramar åt även i de hushåll som inte drabbas av arbetslöshet i denna lågkonjunktur. Sänkt skatt till dem med lägst pension är därför ett utmärkt drag – om syftet är detta.

Men ser vi till regeringens andra mål – stärka arbetslinjen - så får denna skattesänkning närmast motsatt verkan. Regeringens arbetslinje går ut på att vi ska stimuleras att arbeta mer och längre.

Nu blir skillnaden i nettopension minimal mellan hon som aldrig gick ut på arbetsmarknaden och hon som slet med lågbetalda deltidsjobb. Det visar snarare på att det inte lönar sig att arbeta.

Förutom de uttalade två målen har regeringen också andra motiv i sin budget. Ett motiv till skattesänkningen är att garantipensionärer, på samma sätt som studenterna, får sina ersättningar satta efter prisnivån.

Nu har den allmänna prisnivån, KPI, sjunkit så att pension respektive studiemedel skulle ha skrivits ner. Men orsaken till de sänkta priserna är framför allt sänkta räntor och i andra hand sänkt oljepris, två orsaker som dessa båda grupper har mindre glädje av än hushåll i allmänhet.

Tvärtom har hyror och mat stigit, vilket har mycket större betydelse. Nu väljer regeringen att kompensera både studenter och garantipensionärer.

Det finns också ett annat motiv, kanske viktigast av alla, till skattesänkningen för dem med lägst pension. Det är att det är politiskt nödvändigt inför valet nästa år. Och därför är alla partier överens om denna skattesänkning.

Det fjärde steget i jobbskatteavdraget, som ger lägre skatt till alla löntagare, är det däremot inte någon allmän politisk enighet kring. Här går oppositionen emot.

Dock stämmer detta mer med den arbetslinje som regeringen driver och som innebär att arbete ska beskattas lägre än andra inkomster, inklusive pensioner.

Här sammanfaller regeringens två motiv, hålla konsumtionen uppe och driva arbetslinjen. Och visst kommer många av dessa skattesänkta kronor att gå till konsumtion men hade regeringen ställt konsumtionen främst så hade ett ökat barnbidrag varit mer träffsäkert.

För studenternas del är det också bra att regeringen höjer gränsen för inkomst utan att det sänker studiemedlen. Det stämmer med regeringens två syften. Men det finns ingen anledning att som regeringen gör vänta med detta till 2011.

Gör istället som i Danmark. Ta bort gränsen helt och bevilja studiemedel enbart utifrån att studenten tar sina poäng. Om det sker samtidigt med ett arbete är det bara bra eftersom det ger praktik. Genom att ändå behålla en gräns så fortsätter systemet att uppmuntra svartarbete.

Regeringens budget rätar också ut en del snedvridningar och orättvisor. Ett sådant exempel är att de med sjuk- och aktivitetsersättning (som tidigare kallades förtidspensionärer) nu får samma regler för sitt kommunala bostadstillägg som pensionärerna.

Ett annat är taket för sjukförsäkringskostnader för egenföretagare. Det har varit orimligt att kostnaden för att de få anställda är sjuka ofta.

Små justeringar men väl så viktiga för den enskilde.