"Inget land pekades ut. Inga löften gavs från Tyskland", sade statsminister Fredrik Reinfeldt vid en presskonferens efter toppmötet.

Mötet mjukade upp skrivingen om stimulanserna aningen till "omkring 1,5 procent" från utkastets "minst 1,5 procent".

Enligt Fredrik Reinfeldt speglade det EU-ländernas olika förutsättningar, där vissa inte har något budgetutrymme alls. Lettland måste till och med genomföra stora besparingar.

Toppmötet kunde inte heller enas om en sänkning av moms på arbetsintensiva tjänster, som ordförandelandet Frankrike och även Sverige hade hoppats.

"Vi har inte löst grundfrågan. Det finns stora skillnader bland medlemsländerna. Diskussionen får fortsätta bland finansministrarna", sade Fredrik Reinfeldt.

Tyskland, Österrike och Danmark har motsatt sig möjligheten till sänkt moms på arbetsintensiva tjänster.

Fredrik Reinfeldt fick inte heller gehör för att toppmötet skulle rikta en direkt uppmaning till kommissionen om att ändra konstruktionen för bankgarantiavgifterna.

I stället betonar toppmötet att det är viktigt att bankstödsreglerna, särskilt garantimekanismen, tillämpas så att bankernas finansieringskostnader sänks till nytta för företag och hushåll.

"Vi har anmodat kommissionen att gå vidare. Arbetet ligger nu på ekofin", sade statsministern.