Borgs plan för balans i ekonomin

Finansminister Anders Borg under en riksdagsdebatt. Foto: Janerik Henriksson / SCANPIX

Finansminister Anders Borg under en riksdagsdebatt. Foto: Janerik Henriksson / SCANPIX

2009-07-07 | Publicerad 07:38  |  Uppdaterad 09:22

Under Sveriges ordförandeskap måste EU-länderna förbereda sig för tiden efter den ekonomiska krisen. Första steget är ett gemensamt åtagande att återställa balansen i de offentliga finanserna. Andra steget är ett nytt ekonomiskt reformprogram för mer tillväxt och högre sysselsättning.

Ordförandeskapet

Det svenska ordförandeskapet ska under hösten lägga grunden för en ny ekonomisk reformstrategi för Europeiska unionen. Den ska ersätta den så kallade Lissabonstrategin, som går ut år 2010. Lissabonstrategin antogs i Lissabon år 2000 och satte upp det ambitiösa målet att EU till år 2010 skulle vara världens mest konkurrenskraftiga ekonomi, med hög tillväxt, full sysselsättning och uthållig social välfärd. Det råder stor enighet om att Lissabonstrategin inte har fungerat. En förklaring är att planen var alltför omfattande. Framför allt har det brustit när medlemsländerna hemma ska förverkliga de gemensamt beslutade reformerna.
–Lissabonstrategin har missat målet. Skotten sitter inte ens på tavlan, sa Anders Borg i en intervju med Näringsliv för drygt ett år sedan.
Sverige vill att den nya strategin koncentreras till färre områden och att den innehåller former för löpande uppföljning. Att få fler människor i arbete bör, enligt Sverige, vara en central del av den nya strategin. Det kräver en aktivare arbetsmarknadspolitik för att öka den geografiska och yrkesmässiga rörligheten. Fler kvinnor måste lockas ut på arbetsmarknaden genom utbyggd barnomsorg. Skatterna och de sociala skyddsnäten bör utformas så att de stimulera människor att ta erbjudna jobb.
Vid EU-toppmötet i mars nästa år är det meningen att den nya strategin ska antas, under Spaniens ordförandeskap.

Så kan man sammanfatta en central prioritering för finansminister Anders Borgs ordförandeskap i EU:s finansministerråd fram till nyår. Detta lägger han fram på Ekofinmötet som inleds idag, tisdag.

För att mildra den pågående ekonomiska krisen har EU-länderna beslutat om mycket kostsamma åtgärder för att stimulera tillväxten. Sammanlagt är det 400 miljarder euro som pumpats in i ekonomierna.

Omfattningen uppskattas till motsvarande 4 procent av EU:s samlade bruttonationalprodukt (BNP).

Stimulanspaketen har dock lett till kraftigt stigande budgetunderskott och växande statsskulder. Flertalet länder får i år budgetunderskott på över 3 procent av BNP och statsskulder på över 60 procent av BNP. Därmed bryter länderna mot den så kallade stabilitetspakten, som föreskriver överskott eller nära balans över en konjunkturcykel.

Finansminister Anders Borg har inför det svenska ordförandeskapet ofta upprepat att han anser detta vara ett mycket oroväckande läge för framtiden. Ländernas stora behov av att låna för att täcka underskotten riskerar att driva upp räntorna, något som i sin tur försvårar en återhämtning.

Enligt Anders Borg måste EU-regeringarna därför redan nu planera för en sanering av de offentliga finanserna. Saneringen bör sättas igång så snart man ser mer tillförlitliga tecken på att konjunkturen förstärks. Det skulle vara mycket allvarligt om EU-länderna går in i nästa lågkonjunktur med stora underskott och statsskulder. Det skulle tvinga fram drastiska nedskärningar i välfärdssystemen och höjda skatter.

Under hösten vill Anders Borg att man ska enas om att återupprätta respekten för stabilitetspakten, som nu befinner sig i ett slags undantagsstillstånd. EU-kommissionen ska föreslå tidsplaner för hur länderna ska pressa ner underskottet under ”straffgränsen” 3 procent av BNP och därefter nå balansmålet.

Anders Borg vill inte bara aktivera stabilitetspakten på EU-nivån. Med Sverige som förebild vill han övertyga sina finansministerkolleger om nyttan med överskottsmål och utgiftstak i det inhemska budgetarbetet. Han vill dessutom lyfta fram sin egen skapelse, det oberoende finanspolitiska rådet, som ett värdefullt instrument för en öppen politisk debatt om nyttan med hållbarhet i de offentliga finanserna.

Detta blir ingen lätt uppgift. Sverige har stöd från Tyskland och dess socialdemokratiska finansminister Peer Steinbrück. Även den brittiska kollegan Alistair Darling står bakom det svenska synsättet, åtminstone i princip.

Frankrikes president Nicolas Sarkozy däremot anser inte att det nu är tid att planera för åtstramning, trots att Frankrike i år går mot ett underskott på över 7 procent av BNP och en statsskuld över på 80 procent av BNP.

Det kan bli hårda duster under dagens Ekofinmöte, som fortsätter i höst under Anders Borgs ordförandeskap. Vid det informella Ekofinmötet i Göteborg 1 och 2 oktober är det planerat en grundlig diskussion om frågorna, utan någon press att komma till ett formellt beslut.

Till det ordinarie toppmötet i Bryssel senare under hösten vill Sverige att de skrivna slutsatserna ska innehålla ett politiskt åtagande att uthålliga finanser ska stå högt på varje lands politiska dagordning. Den svenska regeringen hävdar att det är en förutsättning för nästa steg, en ny reformplan, som ska ersätta Lissabonstrategin.


Mats Hallgren

Följ E24 på Twitter eller Facebook

Kommentera artikeln

Det finns 1 kommentarer på artikeln

Visar 1 till 1:

 Statsskuld

Inlagd av: Realist2009-07-07 23:41

De statliga underskotten bör inte finansieras genom lån från den privata sektorn (statsobligationer). Detta misstag gjorde man i Japan och fick därmed en crowding out-effekt. Istället bör centralbanken trycka nya pengar och låna ut dessa till staten. På så sätt kommer nya pengar ut i omlopp och vårt inflationsmål på 2 % kanske kan hållas. Dessutom kommer detta på kort sikt inte leda till inflation eftersom kapacitetsutnyttjandet är lågt.

Sidor:   « 1 »

För tillfället kan kommentarer inte lämnas.

Fler nyheter på E24 E24-Startsida