Inom EMU klarar sig bara Finland, Luxemburg och Cypern och utanför håller sig Bulgarien på rätt sida.

I år klarar även Sverige och Danmark gränsen.

Det visade EU-kommissionens interimsprognos på måndagen.

Siffrorna innebär att kommissionen väntas inleda underskottsprocedurer mot en rad länder. I procedurerna ska EU:s finansministrar bestämma när länderna ska ha återfört budgetsaldo under paktens gräns.

Frankrike och Spanien fick i februari tid till 2012.

Värst bland de stora EU-länderna är Storbritanniens underskott, som rusar iväg till 11,5 procent i år och enorma 13,8 procent nästa år. Spanien följer därefter med underskott på 8,6 procent respektive 9,8 procent, och sedan Frankrikes med 6,6 procent respektive 7,0 procent.

Tysklands underskott är i sammanhanget mer begränsat, på 3,9 procent och 5,9 procent.

Italien har svårt att låna upp på grund av sin stora statsskuld. Budgetunderskottet väntas bli 4,5 procent i år och 4,8 procent nästa år. Samtidigt växer Italiens skuld till 116,1 procent av BNP nästa år.

Allra störst underskott får Irland på höga 12,0 procent i år och 15,6 procent 2010. Lettland når 13,6 procent nästa år.

I genomsnitt ökar euroområdets budgetunderskott från 1,9 procent i fjol till 5,3 procent i år och 6,5 procent nästa år. För hela EU stiger siffrorna från 2,3 procent i fjol till 6,0 procent i år och 7,3 procent nästa år.

Den kraftiga försämringen beror delvis på den ekonomiska avmattningen, eftersom de automatiska stabilisatorerna är stora i Europa, men också på de diskretionära budgetstimulanserna, skrev kommissionen.

Utvecklingen betyder att statsskulden skjuter i höjden. Genomsnittet för euroområdet stiger från 69,3 procent i fjol till 77,7 procent i år och 83,8 procent 2010. För EU stiger skulden från 61,5 procent i fjol till 72,6 procent i år och 79,4 procent nästa år.

Förutom Italien når även Grekland över 100 procent av BNP i år och Belgien nästa år. Frankrikes skuld når 86,0 procent 2010 och Storbritanniens når 81,7 procent.