–Vi kommer tidigt i höst att lägga fram konkreta lagförslag så att den nya paneuropeiska strukturen kan komma igång under 2010, sade EU-kommissionären Charlie McCreevy vid en presskonferens i Bryssel igår.

Som SvD Näringsliv kunde meddela redan i förra veckan innehåller kommissionens förslag skapandet av två nya EU- nivåer för reglering och tillsyn av finansmarknaderna. För övervakning på makronivån vill man skapa ett nytt Europeiskt råd för systemrisker (European Systemic Risk Council, ESRC). För harmonisering och samordning av medlemsländernas reglering och tillsyn av enskilda företag vill man skapa tre myndigheter inom ett nytt europeiska system för finanstillsyn (European System of Financial Supervision, ESFS).

Konstruktionen ligger nära de idéer som presenterades i vintras av en grupp ”vise män” under ledning av förre IMF-chefen Jacques de Larosière.

Under de senaste 10–15 åren har Europas nationella finansmarknader alltmer smält samman. Idag finns cirka 40 stora banker med verksamhet i många EU-länder. Flera av dessa gränsöverskridande banker har mera affärer (och därmed risker) i andra länder än i hemlandet.

Övervakningen och regleringen har inte följt med i integrationen, utan i allt väsentligt legat kvar inom nationsgränserna. En konsekvens av detta har blivit att ingen myndighet i något land har den fulla överblicken av riskerna.

–Finanskrisen har tydligt visat att vårt nuvarande system för reglering och tillsyn inte fungerat. Det är nu eller aldrig som vi har tillfälle att rätta till detta, sade EU-kommissionens ordförande José Manuel Barroso vid presskonferensen igår.

Kommissionen vill med sitt förslag anpassa regleringen och tillsynen till denna nya ekonomiska verklighet.

–Snabba beslut krävs för att återställa företroendet, men också för att kunna möta framtida finanskriser, sade José Manuel Barroso.

• Europeiska rådet för system-risker (ESRC) ska, i nära samverkan med Europeiska centralbanken, identifiera och varna för makroekonomiska risker som kan hota det finansiella systemet. ESRC ska också utfärda rekommendationer till finansministerrådet (Ekofin-rådet), som i sin tur ska agera för att stoppa riskabla ”bubblor”.

• Europeiska systemet för finansiell tillsyn (ESFS) ska bestå av tre nya EU-myndigheter för tillsyn och harmonisering inom bank-, försäkrings- och värdepappersområdena. EU:s existerande kommittéer för denna samordning ska vara basen för de nya myndigheterna. ESFS ska bli ett nätverk för de nationella myndigheterna, som behåller det primära ansvaret för övervakning av ”sina egna” företag.

EU:s stats- och regeringschefer väntas ställa sig bakom huvuddragen i förslaget vid toppmötet 18 och 19 juni.

–Frågan om stabilare finansmarknad kommer tydligt att prägla det svenskaordförandeskapet. Kommissionens förslag och rapporten från de Larosière är bra startpunkter för kommande diskussion, säger finansminister Anders Borg i en kommentar till SvD Näringsliv.