I april fattade riksdagen beslutet om att apoteksmarknaden ska omregleras. Processen med försäljning av de apotek som ska drivas av nya aktörer har inletts.

Nu återstår bara försäljningen av 150 apotek till småföretagare.

Apoteket Omstrukturering AB, OAB, som ansvarar för utförsäljningen, har bestämt vilka apotek som ska säljas till privata köpare. (Se hela listan här: www.omstruktureringsbolaget.se.)

- Det som skiljer småföretagarklustret från de andra är att apoteken i snitt är lite mindre. Det är naturligtvis svårare för en privatperson att förvärva ett bolag som är relativt stort. I övrigt har de ungefär samma lönsamhet, säger Eva-Britt Gustafsson, vd för OAB.

För Apoteksanställda innebär avregleringen nya möjligheter. För första gången har de möjlighet att välja mellan flera arbetsgivare, men även att starta eget. Enligt Eva-Britt Gustafsson är cirka hälften av de 870 anmälda intressenterna kvinnor.

- Vi har många intressenter som befinner sig i närliggande branscher, exempelvis sjuksköterskor, säger Eva-Britt Gustafsson.

Men fortfarande är det mycket som är oklart. Det gäller inte minst villkoren för ett förvärv och prisnivån.

De detaljer som är kända har dock redan blivit hårt kritiserade, inte minst av Farmacevtföretagarna - ett dotterbolag till Sveriges Farmacevtförbund.

I huvudsak rör kritiken risk för alltför hård konkurrens från Apoteket AB som blir kvar som tung aktör på marknaden, men också villkor som begränsar konkurrensen.

Visserligen har man redan bakbundit Apoteket AB på flera sätt. Bland annat har OAB satt stopp för Apotekets planerade samarbete med ICA.

Tanken var att Apoteket skulle etablera fullskaliga apotek i större ICA-butiker, men beskedet blev att man inte skulle få ingå avtal med någon aktör i detaljhandeln förrän början på 2011. Nu har ICA sagt att man ska starta egna apotek.

Ytterligare en begränsning är att Apoteket AB inte får etablera nya apotek under tiden som utförsäljningsprocessen av befintliga apotek pågår.

Men ordförande i Farmacevtföretagarna, Sverker Littorin, är inte nöjd med det beslutet.

- Anta att Anna-Britta Johansson i Blomstermåla pantsätter huset för att öppna ett apotek. Ett par månader senare öppnar Apoteket AB med stora resurser ett apotek i närheten. Vi tycker att det borde handla om minst ett par år om man vill ge de nya aktörerna en chans, säger Sverker Littorin.

I tisdagens DI förklarade Apotekets vd Stefan Carlsson att "så fort de övriga aktörerna fått sina tillstånd klara i januari, februari, kan vi börja öppna nya apotek".

- Risken är att man tar knäcken på de nya konkurrenterna och att det slutar som ett oligopol – att bara riskkapitalägda kedjor och andra större aktörer överlever konkurrensen från Apoteket AB.

De regler och villkor som kritikerna menar hämmar konkurrensen har koppling till ett nyinrättat statligt bolag, Apoteksgruppen. Bolaget kommer under överskådlig framtid att kvarstå som minoritetsägare med vad man skulle kunna kalla en ”golden share” i de 150 apotek som ska säljas.

Småföretagaren kommer visserligen ha möjlighet att köpa upp till 99 procent av verksamheten, men hyreskontraktet kommer att ligga kvar i Apoteksgruppen som också kommer att ha möjlighet att dra tillbaka tillståndet om småföretagaren inte sköter sig eller går i konkurs. Argumentet är läkemedelsförsörjningen i landet ska garanteras.

Men Apoteksgruppen håller också på att bygga upp en serviceorganisation. ”Det kommer sannolikt att behövas ett långsiktigt stöd inom bland annat sortimentshantering, varuförsörjning och IT vilket Apoteksgruppen är tänkt att erbjuda”, framgår det av OAB:s hemsida.

Att Apoteksgruppen erbjuder hjälp och stöd är ett sätt att formulera det på. Det är nämligen också ett krav, och något som småföretagaren inte kan välja att tacka nej till.

- Jag tycker det är horribelt, milt sagt. Vad vi tycker är märkligt är man villkorar köpet av att du gör alla dina inköp via deras serviceorganisation. Det kommer ju att vara andra som erbjuder småföretagare inköpssamarbeten, säger Sverker Littorin.

- Det är konkurrensbegränsande – mot oss, men också mot andra aktörer som skulle vilja erbjuda detta.

Inte för de befintliga 150 apoteken, men för personer som vill starta nya apotek i spåren av avregleringen, kommer dessutom it-kostnaden att bli mycket hög.

Kostnaden för att använda sig av serviceorganisations it-system består i en anslutningsavgift på 300 000 kronor samt en årlig avgift på 800 000 kronor.

- Man missgynnar nystartade apotek. Och visst har man en känsla av att man gör det för att säkerställa att utförsäljningen går bra.

Men nystartade apotek har väl möjlighet att använda sig av andra leverantörer?

- Det finns inga andra leverantörer ännu. Under första året blir alla beroende av det statliga systemet. Det blir väldigt tungt med den höga kostnaden och det blir svårt för enskilda att starta från scratch, säger Sverker Littorin.